Публічно-приватне партнерство у сфері охорона здоров'я
Сектор охорони здоров’я України потребує масштабної модернізації та відновлення після руйнувань, спричинених війною. Уряд України спільно з міжнародними партнерами формує портфель пріоритетних інвестиційних та грантових проєктів у сфері охорони здоров'я, який включено до Єдиного проєктного портфелю держави та Системи управління публічними інвестиціями DREAM.
Держава зацікавлена в модернізації матеріально-технічної бази існуючих державних та комунальних закладів охорони здоров’я для забезпечення більш ефективного надання медичних послуг з використанням сучасних моделей надання допомоги (підвищення продуктивності існуючої інфраструктури в сфері охорони здоров'я).
Під час реалізації публічно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я необхідно дотримуватись збалансування соціальної та комерційної складових проектів, враховуючи необхідність забезпечення належного рівня надання медичної допомоги.
Стороною публічно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я можуть бути:
- комунальні заклади охорони здоров’я (більшість закладів охорони здоров’я, які могли б приймати участь у публічно-приватному партнерстві, належать до комунальної власності, діють в організаційно-правовій формі комунального підприємства та мають укладені договори про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення);
- окремі санаторії та інші державні заклади охорони здоров’я;
- медичні заклади вищої освіти, у тому числі їх гуртожитки і університетські лікарні (наразі МОЗ вживаються заходи щодо створення мережі університетських лікарень у різних регіонах України задля забезпечення високого рівня практичної підготовки майбутніх медичних фахівців (студентів, інтернів), удосконалення навичок у практикуючих лікарів, медичних сестер та інших фахівців сфери охорони здоров’я, збереження професійних навичок у викладачів клінічних кафедр медичних університетів, впровадження сучасних технологій діагностики і лікування).
Каталог потенційних проектів публічно-приватного партнерства у сфері охороні здоров’я
№ з/с | Найменування | Захід |
1 | ДНП "Всеукраїнський лікувально-реабілітаційних центр "Циблі" | Створення сучасної енергетичної інфраструктури |
2 | НДСЛ "Охматдит" МОЗ України" | Будівництво (реконструкція) та оснащення Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» у м. Києві. |
3 | Національний університет охорони здоров'я імені П.Л. Шупика | Будівництво та оснащення сучасної університетської клініки в м. Києві |
4 | ДНП "Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького" | Національний реабілітаційний центр України у Львові |
5 | ДУ "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України" | Реконструкція майнового комплексу філії державної установи "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України" "Реабілітаційний центр "ПРИМУЛА" |
6 | ДЗ "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Джерело" | Розвиток закладу охорони здоров'я |
7 | ДЗ "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Прикарпатський" | Розвиток закладу охорони здоров'я |
8 | ДЗ "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Косів" | Розвиток закладу охорони здоров'я |
9 | ДЗ "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Гірське повітря" | Розвиток закладу охорони здоров'я |
10 | ДЗ "Дитячий спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій "Хаджибей" | Розвиток закладу охорони здоров'я |
11 | ДЗ "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Люстдорф" | Розвиток закладу охорони здоров'я |
12 | ДЗ "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Барвінок" | Розвиток закладу охорони здоров'я |
13 | ДЗ "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Приморський" | Розвиток закладу охорони здоров'я |
14 | ДЗ "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Затока" | Розвиток закладу охорони здоров'я |
15 | ДЗ "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Зелена гірка" | Розвиток закладу охорони здоров'я |
Довідково.
Публічно-приватне партнерство передбачає довгострокову співпрацю між державою та приватними суб’єктами, яка базується на договірних відносинах із розподілом ризиків, ресурсів і відповідальності. У сфері охорони здоров'я ППП дозволяє не лише залучити додаткові фінансові ресурси, а й забезпечити ефективне управління, впровадження інновацій, підвищення якості та доступності послуг.
31 жовтня 2025 року набув чинності новий Закон України “Про публічно-приватне партнерство” замінивши старе законодавство. Новий закон фокусується на спрощенні залучення інвестицій для післявоєнної відбудови шляхом розширення сфер, нових механізмів фінансування та наближенні до європейських стандартів для інфраструктурних об'єктів. Відтепер перелік галузей, де може застосовуватися ППП, більше не є вичерпним. Новий закон формалізував можливість реалізації ППП-проєктів у сферах охорони здоров'я, включаючи будівництво об'єктів та надання супутніх послуг.
Форми здійснення публічно-приватного партнерства:
У рамках здійснення ППП відповідно до цього Закону та інших законодавчих актів України можуть укладатися:
1) концесійний договір;
2) договір ППП.