Проект наказу МОЗ України «Про затвердження Змін до таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу»
ПОВІДОМЛЕННЯ
на публічне обговорення виноситься
проект наказу МОЗ України
«Про затвердження Змін до таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу»
Метою розробки проєкту наказу Міністерства охорони здоровʼя України «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоровʼя України від 01 серпня 2000 року № 188» є встановлення невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу.
Проєкт наказу розроблено Міністерством охорони здоровʼя України. Відповідно до пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 квітня 2002 р. № 4 при розгляді справ про злочини, предметом яких є наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, обладнання, призначене для виготовлення цих засобів, речовин, їх аналогів, або прекурсори (статті 305-320 Кримінального кодексу України), суди мають керуватися законами України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» та «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними», Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, який затверджується та змінюється Кабінетом міністрів України за поданням спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері охорони здоровʼя, а також Таблицями невеликих, великих, та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться в незаконному обігу, що затверджуються спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоровʼя.
У звʼязку із затвердження змін до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, постановами Кабінету Міністрів України від 16.05.2018 № 390 «Про внесення змін до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» та від 10 липня 2019 року № 600 «Про внесення змін до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», якими запроваджено заходи державного контролю у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, шляхом включення до таблиць І, ІІІ, ІV Переліку, що за результатами моніторингу наркоситуації в Україні, мають психоактивну дію та є предметом вживання не за медичним призначенням виникла необхідність розробки проекту наказу, що дасть змогу правоохоронним органам та судам кваліфікувати протиправні дії, повʼязані з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що вилучаються із незаконного обігу.
Пропозиції та зауваження просимо надсилати до:
Міністерства охорони здоров’я України за адресою – 01601, м. Київ-601, вул. Михайла Грушевського, 7, Фармацевтичний директорат, e-mail: [email protected]; тел. 200-06-68.
ПРОЄКТ
Про затвердження Змін до таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу
Відповідно до примітки до статті 305 Кримінального кодексу України та примітки до статті 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 01 серпня 2000 року № 188 «Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 16 серпня 2000 року за № 512/4733, (у редакції наказу Міністерства охорони здоров'я України від 29.07.2010 № 634), що додаються.
2. Фармацевтичному директорату (Комаріда О.О.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
| Перший заступник Міністра | А. СЕМИВОЛОС |
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту наказу Міністерства охорони здоров’я України
«Про затвердження Змін до таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу»
1. Резюме
Метою розробки проєкту наказу Міністерства охорони здоровʼя України «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоровʼя України від 01 серпня 2000 року № 188» є встановлення невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу.
Проєкт наказу розроблено Міністерством охорони здоровʼя України. Відповідно до пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 квітня 2002 р. № 4 при розгляді справ про злочини, предметом яких є наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги, обладнання, призначене для виготовлення цих засобів, речовин, їх аналогів , або прекурсори (статті 305-320 Кримінального кодексу України), суди мають керуватися законами України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» та «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними», Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, який затверджується та змінюється Кабінетом міністрів України за поданням спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері охорони здоровʼя, а також Таблицями невеликих, великих, та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться в незаконному обігу, що затверджуються спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоровʼя.
2. Проблема, яка потребує розв’язання
У звʼязку із затвердження змін до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, постановами Кабінету Міністрів України від 16.05.2018 № 390 «Про внесення змін до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» та від 10 липня 2019 року № 600 «Про внесення змін до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», якими запроваджено заходи державного контролю у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, шляхом включення до таблиць І, ІІІ, ІV Переліку, що за результатами моніторингу наркоситуації в Україні, мають психоактивну дію та є предметом вживання не за медичним призначенням виникла необхідність розробки проекту наказу, що дасть змогу правоохоронним органам та судам кваліфікувати протиправні дії, повʼязані з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що вилучаються із незаконного обігу.
3. Суть проєкту акта
Проєктом акту приводяться у відповідність до законодавства таблиці невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обіг, що дасть змогу правоохоронним органам та судам кваліфікувати протиправні дії осіб, визнаних винними у скоєнні злочинів у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
4. Вплив на бюджет
Реалізація акту не потребує додаткових видатків з Державного бюджету України та місцевих бюджетів.
5. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт наказу не потребує консультацій із заінтересованими сторонами.
Проєкт наказу не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку.
Проєкт наказу не стосується соціально-правової сфери.
Проєкт наказу не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.
Проєкт акту потребує проведення консультацій з громадськістю. Проєкт акту розміщено на офіційному сайті Міністерства охорони здоровʼя України.
6. Прогноз впливу
За предметом правового регулювання реалізація проєкту акта не матиме впливу на:
розвиток регіонів;
ринок праці;
екологію та навколишнє природне середовище.
Проєкт наказу впливає на роботу правоохоронних органів та роботу судової системи. Надає змогу притягувати осіб, які вчинили суспільно-небезпечне діяння до кримінальної та адміністративної відповідальності.
7. Позиція заінтересованих органів
Проєкт наказу потребує погодження з Міністерством внутрішніх справ України, Генеральною прокуратурою України, Верховним судом України, Національною поліцією України, Службою безпеки України, Державною митною службою України, Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, Державною регуляторною службою України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини та потребує проведення державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.
8. Ризики та обмеження
У проєкті наказу відсутні положення, які порушують принцип забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків та положення, що мають ознаки дискримінації.
Проєкт наказу не містить норм, що зачіпають права і свобода, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
У проєкті наказу відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень, повʼязаних з корупційним ризиком.
9. Підстава розроблення проєкту акта
Проєкт наказу розроблено відповідно до примітки до статті 305 Кримінального кодексу України та примітки до статті 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановити розміри невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу.
| Перший заступник Міністра охорони здоров’я України |
Андрій СЕМИВОЛОС |