Працевлаштування медиків та фармацевтів через Єдиний вебпортал: для кого воно стане обов’язковим

Єдиний вебпортал вакантних посад у закладах охорони здоров’я вже працює. Чи зобов’язує законодавство до його використання для добору кадрів, чи на всіх поширюється ця вимога, яку інформацію й коли подавати на вебпортал, а яку й де шукати користувачам, — розповів в інтерв'ю ThePharmaMedia начальник Управління медичних кадрів, освіти і науки МОЗ України Сергій Убогов.

Цифровізація пошуку вакансій: які переваги

Єдиний вебпортал для пошуку вакантних посад – це більше для зручності чи для контролю?

Безперечно, що завдяки Єдиному вебпорталу процес працевлаштування для медиків та фармацевтів буде більш зручним. Та й заклади охорони здоров’я зможуть швидше задовольнити свої кадрові потреби, здійснюючи підбір з ширшого кола претендентів. Адже завдяки його функціоналу можна розміщувати оголошення про вакансії у медзакладах, шукати роботу, подаватися на оприлюднені позиції, розміщувати оголошення про результати проведених конкурсів тощо.

Водночас підвищиться контроль якості та прозорості підбору кадрів, оптимізується процес визначення кадрової потреби в галузі. Це своєю чергою допоможе формувати оптимальні обсяги державного замовлення на підготовку спеціалістів сфери охорони здоров’я. Зрештою, завдяки використанню цієї інформаційно-комунікаційної системи мінімізуються корупційні ризики процесу працевлаштування у державних та комунальних закладах охорони здоров’я.

Які нормативні вимоги щодо функціонування Єдиного вебпорталу вакансій?

Постановою Уряду № 358 від 29 березня 2024 року було затверджено Положення про Єдиний вебпортал вакантних посад у державних та комунальних закладах охорони здоров’я. Згідно з цим документом проведення добору на вакантні посади у таких ЗОЗ, в тому числі й проведення конкурсу на зайняття посади керівника закладу, відтепер повинно здійснюватися виключно з використанням Єдиного вебпорталу. Тому міністерства та інші державні органи, департаменти охорони здоров’я обласних військових адміністрацій зі свого боку мають забезпечити реєстрацію підвідомчих закладів охорони здоров’я на Єдиному вебпорталі. Заклади охорони здоров’я мають подавати інформацію про вакантну посаду до Єдиного вебпорталу протягом 10 днів з дня утворення або вивільнення відповідної посади.

На які заклади не поширюються ці вимоги?

Дія цього положення не поширюється на заклади охорони здоров’я приватної форми власності, а також заклади охорони здоров’я МВС, Міноборони, військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення.

Водночас після запуску Єдиного вебпорталу чимало приватних закладів також висловили бажання подавати на ньому свої вакансії, тому дана пропозиція наразі розглядається.

Яка інформація пропонується користувачам Єдиного вебпорталу

Чи всі вакансії закладу без винятку мають бути викладені на Єдиному вебпорталі?

Керівники державних та комунальних закладів охорони здоровʼя зобовʼязані розміщувати оголошення про вакансії у медзакладах. Але це стосується лише посад керівників ЗОЗ та професіоналів і фахівців сфери охорони здоров’я, а саме: лікарів, фармацевтів, фізичних терапевтів, клінічних психологів, медсестер, парамедиків, лаборантів тощо.

Хто може стати користувачем Єдиного вебпорталу?

По-перше, це кандидати на всі вакантні посади, а також члени конкурсної комісії закладів охорони здоров’я, де проводяться конкурси на посади керівників, уповноважені особи ЗОЗ та інші особи, які використовують інформацію на Єдиному вебпорталі. При цьому варто розмежувати користувачів на зареєстрованих (це особи, які пройшли процедуру електронної ідентифікації та автентифікації й створили особистий кабінет на вебпорталі) та незареєстрованих (будь-які особи, які можуть використовувати інформацію, розміщену на Єдиному вебпорталі).

Претендент на вакантну посаду має зареєструватися?

Так, це зареєстрований користувач, який подає на Єдиному вебпорталі документи, необхідні для розгляду його кандидатури на зайняття вакантної посади, в тому числі й для участі в конкурсі на посаду керівника закладу. Уповноважена особа теж є зареєстрованим користувачем, її визначає керівник ЗОЗ, як і повноваження, в межах яких вона працює у своєму особистому кабінеті. Уповноважена особа здійснює інформаційне наповнення Єдиного вебпорталу шляхом введення даних безпосередньо на портал. Зокрема, розміщує оголошення про вакантні посади та про проведення конкурсу, якщо це керівна посада. Здійснює перевірку документів, поданих кандидатами й обробку інформації, що міститься в них. А також надсилає повідомлення кандидату про розгляд такої інформації (його прийнято на роботу, призначення співбесіди чи якщо подання відхилено). Оприлюднює результати засідання конкурсної комісії та результати конкурсу, а також інформацію про закриття вакантної посади після того, як це відбулося.

Які основні завдання Єдиного вебпорталу окрім публікації оголошень про вакантні посади?

На ньому мають бути розміщені оголошення про лінійні вакансії в закладах охорони здоров’я, а також інформація про них (посадові обов’язки, умови оплати праці, графік роботи, кваліфікаційні вимоги, можливі додаткові переваги тощо). На Єдиному вебпорталі відображатиметься інформація про число претендентів на одну вакантну посаду. Також тут розміщуються оголошення про конкурси на керівні посади в ЗОЗ із зазначенням умов їх проведення. Через портал можна знайомитися з такими оголошеннями, подавати документи на зайняття вакантних посад та участь в конкурсах. Тут же має бути оприлюднено інформацію про їх переможців, а також посилання на відеозапис проведення засідання конкурсної комісії. Ще одна функція Єдиного вебпорталу — надання інформаційної підтримки користувачам. Також передбачене обов’язкове оприлюднення на порталі інформації про зайняття посади та переможця конкурсу.

Чи пов’язаний Єдиний вебпортал із системою розподілу в інтернатуру?

Так, портал буде інтегрований з Електронною системою рейтингового розподілу в інтернатуру, яка братиме з нього відповідні вакантні посади.

Всі користувачі матимуть доступ до однакової інформації?

Структурними елементами Єдиного вебпорталу є адміністративна частина, загальнодоступна частина та особисті кабінети. Всі матимуть вільний доступ лише до інформації, що міститься в загальнодоступній частині, зокрема до оголошень про вакантні посади, про зайняття посади керівника закладу та отримання консультаційної підтримки.

Далі для кожної категорії користувачів визначені правила доступу, в межах яких вони можуть отримувати ту чи іншу інформацію.

Режим роботи Єдиного вебпорталу та захист даних

Як працюватиме Єдиний вебпортал?

По-перше, на безоплатній основі. Фінансування робіт з розробки та забезпечення функціонування Єдиного вебпорталу здійснюється коштами державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством. По-друге, в режимі 24/7, крім випадків проведення планових або позапланових технічних робіт, про що буде додатково повідомлено користувачів. Гіперпосилання на Єдиний вебпортал буде розміщене на офіційних ресурсах МОЗ, департаментів охорони здоров’я обласних адміністрацій, державних та комунальних закладів охорони здоров’я.

У якому стані наповнення Єдиний вебпортал?

Він уже працює. Переважна більшість ЗОЗ зареєструвалася на ньому, триває процес заведення уповноважених осіб. А частина ЗОЗ вже розмістила вакансії на порталі.

Якщо передбачено обов’язковість підбору кадрів через портал, чи прописані заходи контролю за цим процесом?

МОЗ та департаменти охорони здоров’я обласних адміністрацій здійснюватимуть відповідний моніторинг.

Якщо призначення на вакантну посаду в закладі все-таки відбулося поза Єдиним вебпорталом, якими будуть наслідки?

Таке рішення керівника ЗОЗ можна оскаржити.

Як користуватися вебпорталом та наскільки він захищений

Олександр Ємець керівник ДП ʼЕлектронне здоровʼяʼ:

ДП ʼЕлектронне здоровʼяʼ є адміністратором вебпорталу. Його реалізували на Дія. Engine — це інноваційне рішення, завдяки якому державні органи можуть зручно створювати реєстри. Це вже другий реєстр на цій платформі, який ми адмініструємо, і ще з десяток готуємо до адміністрування.

Єдиний вебпортал вакансій є публічним, досить зручним і доступним у користуванні для пересічного користувача. Кожен може переглянути всі вакансії за посиланням:  https://medvacancy.moz.gov.ua/. За допомогою зручних фільтрів можна обрати назву вакансії, медичний заклад і місцезнаходження закладу.

Переглянути усі вакансії та повний опис інформації про них можна без авторизації, а для подання на вакансію слід зареєструватися та авторизуватися за допомогою КЕП. Незареєстровані користувачі можуть переглядати оголошення про вакантні посади, зокрема і про зайняття посади керівника державного та комунального закладу охорони здоров’я, а також за потреби можуть отримати консультаційну підтримку.

По суті, вони бачать усе те, що й зареєстровані користувачі, але без авторизації не зможуть податися на вакансію. Як правильно заповнити інформацію, щоб залишити дані про себе — можна переглянути в спеціальній інструкції для кандидата: https://docs.google.com/document/d/16hwu_fFrWDTSwHyiSm59jUQiNTrZF8uzOa4bFSYUh3c/edit 

Якщо виникнуть запитання щодо користування, можна звернутися до контакт-центру МОЗ: 0 800 60 20 19, на електронну адресу технічної підтримки [email protected]. 

Також на порталі доступний для ознайомлення «Перелік основних документів для роботи на Єдиному веб-порталі вакантних посад у державних та комунальних закладах охорони здоров’я».

Захист інформації на Єдиному вебпорталі забезпечується відповідно до чинного законодавства. За достовірність інформації відповідають ті, хто її вносить на портал.

Доступ до структурних елементів та функціональних модулів Єдиного вебпорталу здійснюється відповідно до його функцій. 

Система захищена від поширених типів атак, наприклад SQL injection, XSS, отримання доступу методом перебирання паролів тощо.

Інформація, що послаблює інформаційну безпеку (така, як id сесії, id користувача тощо), не відображається публічно.

Для захисту інформації на фізичному рівні виконані наступні заходи:

• фізичний доступ до обладнання обмежений та усі дії фіксуються;
• фізичний доступ до резервних копій системи обмежений відповідно до регламенту адміністрування системи та усі дії фіксуються;
• система має функціонал з обмеження кількості запитів до ЦБД з метою її захисту від перевантаження.