Повідомлення про оприлюдення проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики»
ПРОЕКТ ПОСТАНОВИ КМУ
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
ДОВІДКА
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
Зміни
ПОВІДОМЛЕННЯ
про оприлюдення проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики»
Міністерство охорони здоров’я України (далі – МОЗ) з метою забезпечення вивчення та врахування думки громадськості, дотримання вимог абзацу другого пункту 12 Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996, оприлюднює на офіційному вебсайті МОЗ проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» (далі – проєкт постанови).
Метою розроблення проєкту постанови є удосконалення ліцензування господарської діяльності з медичної практики шляхом розмежування суб’єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з медичної практики за видами надання медичної допомоги (екстрена, первинна, спеціалізована медична, паліативна та реабілітаційна допомога у сфері охорони здоров’я), та за лікарськими спеціальностями, спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою та фахівцями з реабілітації, перелік яких затверджений Міністерством охорони здоров’я України (далі – МОЗ).
Проблематика та шляхи вирішення
1.Частина шоста статті 33 Основ законодавства України про охорону здоров’я передбачає, що медична допомога за видами поділяється на екстрену, первинну, спеціалізовану, паліативну.
Статті 35, 351, 352, 354, 356 Основ законодавства України про охорону здоров’я визначають загальні підходи щодо надання певного виду медичної допомоги, особливості кожного з них, в залежності від станів, фахівців, які надають таку допомогу важливі вимоги до місця провадження діяльності, матеріально-технічного забезпечення, кадрових вимог, спеціальних вимог, обмеження щодо надання відповідного виду медичної допомоги та інших вимог, які обумовлені особливостями надання медичної допомоги пацієнту.
Закон України «Про реабілітацію в сфері охорони здоров’я» визначає правові та організаційні засади надання реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров’я (далі - реабілітаційна допомога). Частиною першою статті 10 Закону України «Про реабілітацію в сфері охорони здоров’я» визначено, зокрема, що до фахівців з реабілітації належать: лікарі фізичної та реабілітаційної медицини, фізичні терапевти, ерготерапевти, терапевти мови і мовлення, психологи, психотерапевти.
Частина перша статті 6 Основ законодавства України про охорону здоров’я передбачає, що кожний громадянин України має право на охорону здоров'я, що передбачає, зокрема кваліфіковану медичну та реабілітаційну допомогу, вільний вибір закладу охорони здоров’я, вибір лікаря та/або фахівця з реабілітації, вибір методів лікування та/або реабілітації відповідно до рекомендацій лікаря та/або фахівця з реабілітації.
Разом з тим, на сьогодні існує проблема, що господарська діяльність з медичної практики, яка підлягає ліцензуванню, є видом діяльності, що не розділяє ліцензіатів окремо за видами надання медичної допомоги, які передбачені частиною шостою статті 33 Основ законодавства України про охорону здоров’я, а також не розділяє її окремо за медичними спеціальностями, перелік яких затверджений наказом МОЗ, та за якими ліцензіат має право надавати медичну допомогу. У зв’язку з чим виникає проблема, наприклад у випадку порушення ліцензійних умов суб’єктом господарювання та прийняття рішення про зупинення дії ліцензії – зупиняється ліцензія за всіма спеціальностями та видами надання медичної допомоги, за якими отримано право надавати медичну допомогу. Відповідно, очевидні ризики такої дії: порушення доступності медичної допомоги для населення, унеможливлення ліцензіату провадження своєї діяльності, а відтак неотримання фінансування.
2.Пунктом 131 розділу І Закону України від 10.10.2024 № 4017-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про адміністративну процедуру» внесено зміни до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» відповідно до якого Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 285 приводяться у відповідність.
Пропозиції та зауваження просимо надсилати до МОЗ за адресою: 01601, м. Київ-601, вул. Михайла Грушевського, 7, E-mail: [email protected] та тел. (044) 200 08 17.
Проєкт постанови, пояснювальна записка та аналіз регуляторного впливу оприлюднені шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства охорони здоров'я України в мережі Інтернет www.moz.gov.ua.
Tермін обговорення проєкту постанови становить місяць з моменту його оприлюднення.