Про внесення змін до Операційного посібника проєкту «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)

Відповідно до пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90), відповідно Угоди про грант Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною асоціацією розвитку, що діють як розпорядник Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України від 06 червня 2023 року № TF0C0814, ураховуючи лист Світового банку від 05 лютого 2024 року, з метою якісного і належного виконання заходів з реалізації спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проєкту «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)

НАКАЗУЮ:

1. Внести до Операційного посібника проєкту «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine), затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 16 травня 2023 року
№ 911, такі зміни:

1. у частині 1 «Управління проєктом»:

        у розділі 1:

        абзац сімнадцятий викласти в наступній редакції:

        «Проєкт - Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine) що фінансується МБРР відповідно до Угоди про позику між Україною та МБРР від 22 грудня 2022 року № 9468-UA, Угоди про грант Глобального фонду фінансування (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що діє як розпорядник Глобального фонду фінансування від 22 грудня 2022 року № TF0C0038 та Угоди про грант Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною асоціацією розвитку, що діють як розпорядник Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України від 06 червня 2023 року № TF0C0814 (зі змінами)»;

        доповнити розділ після абзацу двадцятого новим абзацом такого змісту:

«Угода про грант № TF0C0814 - Угода про грант Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною асоціацією розвитку, що діють як розпорядник Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України від 06 червня 2023 року
№ TF0C0814».

        У зв’язку з цим абзаци двадцять перший - двадцять третій вважати абзацами двадцять другим - двадцять четвертим відповідно;     

        у розділі 2:

абзац перший викласти в наступній редакції:

«Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine) (далі – Проєкт) фінансується в рамках Угоди про позику між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку (далі – МБРР) від 22 грудня 2022 року № 9468-UA (далі – Угода про позику), Угоди про грант Глобального фонду фінансування між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що діє як розпорядник Глобального фонду фінансування від 22 грудня 2022 року № TF0C0038 та Угоди про грант Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною асоціацією розвитку, що діють як розпорядник Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України від 06 червня 2023 року № TF0C0814 (далі – Угоди про грант).»;

в абзацах четвертому, п’ятому слова «Угоди про грант» замінити словами «Угод про грант»;

абзац перший розділу 7 викласти в наступній редакції:

«Проєкт буде реалізовано з використанням позики МБРР на суму 100 млн євро в рамках Угоди про позику № 9468-UA, 10 млн доларів США в рамках Угоди про грант № TF0C0038 та 88 млн доларів США в рамках Угоди про грант № TF0C0814 (з урахуванням змін).»;

        абзац перший пункту 9.2 розділу 9 викласти в наступній редакції:

        «заклад охорони здоров’я, який станом на дату прийняття рішення Групою щодо відбору інфраструктурного проєкту, не розташований на території незакінчених активних бойових дій, що визначені наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією»;»;

        у розділі 11:

        у пункті 11.3:

        у підпункті 11.3.1:

        в абзацах першому, одинадцятому цифри «100 000» замінити цифрами «500 000»;

        в абзаці другому цифри «5,0» замінити цифрами ««25,0»;

        в абзаці третьому цифри «5 000 000» замінити цифрами «25 000 000»;

        в абзацах дванадцятому, двадцять другому цифри «12 500» замінити цифрами «112 500»;

        в абзаці тринадцятому цифри «5,0» замінити цифрами «45,0»;

        в абзаці чотирнадцятому цифри «5 000 000» замінити цифрами «45 000 000»;

        в абзацах двадцять третьому, тридцять п’ятому цифри «1 000 000» замінити цифрами «3 000 000»;

        в абзаці двадцять четвертому цифри «10,0» замінити цифрами «30,0»;

        в абзаці двадцять п’ятому цифри «10 000 000» замінити цифрами «30 000 000»;

        в абзацах тридцять шостому, сорок сьомому цифри «3 892 838», «500 000» замінити цифрами «4 392 838», «1 000 000»;   

        у підпункті 11.3.2:

        в абзацах тридцять дев’ятому, п’ятдесят першому цифри «2 500 000» замінити цифрами «5 000 000»;

        в абзаці сороковому цифри «10,0» замінити цифрами «20,0»;

        в абзаці сорок першому цифри «10 000 000» замінити цифрами «20 000 000»;

1. у частині 2 «Організація закупівель»:

доповнити розділ «Перелік скорочень» після абзацу сьомого новим абзацом такого змісту:

«Угода про грант № TF0C0814 - Угода про грант Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною асоціацією розвитку, що діють як розпорядник Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України від 06 червня 2023 року № TF0C0814».

У зв’язку з цим абзаци восьмий - тридцять перший вважати абзацами дев’ятим - тридцять другим відповідно;

у розділі 1:

у пункті 1.2:

абзац восьмий викласти в наступній редакції:

«Угода про грант Глобального фонду фінансування між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що діє як розпорядник Глобального фонду фінансування від 22 грудня 2022 року № TF0C0038 (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)) та Угода про грант Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною асоціацією розвитку, що діють як розпорядник Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України від 06 червня 2023 року № TF0C0814 (далі – Угоди про грант);

в абзаці одинадцятому слово «гранту» замінити словом «грантів»;

в абзаці п’ятнадцятому слово «Угоді» замінити словом «Угодах», слово «Угодою» замінити словом «Угодами»;

в абзаці третьому розділу 3 слово «гранту» замінити словом «грантів»;

в абзаці першому розділу 5 слово «Угоди» замінити словом «Угод»;

абзац дев’ятий пункту 8.5 розділу 8 викласти в наступній редакції:

«Копію протоколу процедури розкриття пропозицій необхідно оперативно направити усім учасникам торгів/консультантам, чиї пропозиції були відкриті, а також Банку, незважаючи на тип розгляду. Тендерні пропозиції/пропозиції, які не розкривались і інформація щодо яких не зачитувалась під час процедури відкриття пропозицій, не розглядаються у подальшому.»;

в абзаці першому розділу 10 слово «Угодою» замінити словом «Угодами»;

3) у частині 3 «Керівництво з управління фінансами»:

у розділі 1:

абзац п’ятий викласти в наступній редакції:

«Угода про грант Глобального фонду фінансування між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що діє як розпорядник Глобального фонду фінансування від 22 грудня 2022 року № TF0C0038 (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine));

доповнити розділ після абзацу п’ятого новим абзацом такого змісту:

«Угода про грант Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною асоціацією розвитку, що діють як розпорядник Цільового трастового фонду багатьох донорів підтримки, відновлення, відбудови та реформування України від 06 червня 2023 року № TF0C0814
(далі – Гранти)».

У зв’язку з цим абзаци шостий – п’ятнадцятий вважати абзацами сьомим - шістнадцятим відповідно;

в абзаці сьомому слова та цифри «Гранту № TF0C0038» замінити словом «Грантів»;

в абзаці другому пункту 3.1 розділу 3 слова «Угодою» замінити словом «Угодами»;

у розділі 4:

у пункті 4.2:

абзац третій викласти в наступній редакції:

« - Спеціальний рахунок Гранту (Designated Account)»;

доповнити пункт після абзацу третього новим абзацом такого змісту:

«- рахунок в іноземній валюті МОЗ в Укрексімбанку (за КПКВК 2301630)».

У зв’язку з цим абзац четвертий вважати абзацом п’ятим;

в абзаці другому підпункту 4.2.1 пункту 4.2 розділу 4 слово «Угоди» замінити словом «Угод»;

у підпункті 4.2.2:

абзац перший викласти в наступній редакції:

«Спеціальний рахунок Гранту (далі – СРГ) – рахунок в іноземній валюті, відкритий на ім’я Державної казначейської служби України в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» (далі – Укрексімбанк) для фінансування видатків Проекту за рахунок коштів Грантів; Спеціальні рахунки відкриваються окремо для кожного Гранту»;

в абзаці другому слово «позики» замінити словом «гранту»;

в абзаці третьому:

слово «можуть» виключити;

слово «зараховуватися» замінити словом «зараховуються»;

абзац п’ятий викласти в наступній редакції:

« - у національній валюті – ДКСУ на підставі письмового звернення МОЗ зараховує гривневий еквівалент коштів Гранту, вказаних в зверненні (за офіційним курсом Національного банку України на дату проведення операції), на відповідний рахунок спеціального фонду Державного бюджету України в ДКСУ, з одночасним перерахуванням валютних коштів, вказаних в зверненні, зі СРГ на поточний валютний рахунок ДКСУ в Укрексімбанку, або інший банк, визначений ДКСУ»;

абзац шостий викласти в наступній редакції:

« - в іноземній валюті – ДКСУ на підставі заявки-доручення та платіжного доручення МОЗ щодо перерахування гривневого еквіваленту валютної суми ДКСУ (за курсом гривні до іноземних валют, встановленим НБУ) перераховує кошти зі СРГ на валютний рахунок МОЗ в Укрексімбанку для подальшого перерахування коштів за відповідним договором.»;

абзац восьмий виключити;

у підпункті 4.2.3:

в абзаці другому слова «за власними надходженнями» виключити;

абзац третій викласти в наступній редакції:

« - зарахування гривневого еквівалента надходжень (відкриття асигнувань) від проведення операцій по конвертації суми в валюті Гранту в українську гривню (за курсом Національного банку України на день проведення операції)»;

доповнити підпункт після абзацу п’ятого новим абзацом такого змісту:

«ДКСУ відкритий спільний рахунок для зарахування гривневого еквівалента надходжень коштів Позики та Грантів»;

у розділі 5:

назву пункту 5.1 викласти в наступній редакції:

«5.1. Загальні обмеження щодо коштів»;

у пункті 5.3:

абзац перший підпункту 5.3.2 після другого речення доповнити новим реченням такого змісту:

«Додаткові документи можуть надаватись на вимогу Мінфіну»;

у підпункті 5.3.3:

назву викласти в наступній редакції:

«5.3.3. Зняття коштів з СРП, СРГ»;

в абзаці першому:

слово «буде» виключити;

після слів «Оскільки СРП» доповнити словами «та СРГ»;

після слів «з СРП» доповнити словами «та СРГ»;

в абзаці другому після слів «з СРП» доповнити словами «та СРГ»;

в абзаці четвертому:

після слова «позики» доповнити знаком та словом «/гранту»;

після слів «із СРП» доповнити знаком та словом «/СРГ»;

в абзаці шостому після слів «відкрито СРП» доповнити знаком та словом «/СРГ»;

в абзаці сьомому після слів «через СРП» доповнити знаком та словом «/СРГ»;

у підпункті 5.3.5:

назву викласти в наступній редакції:

«5.3.5. Видатки в національній валюті (позика, грант)»;

в абзаці першому:

після слів «рахунку Позики» доповнити знаком та словом «/Гранту»;

після слів «коштів Позики» доповнити знаком та словом «/Гранту»;

після слів «через СР» слово «Проекту» виключити;

підпункти 5.3.6 – 5.3.7 виключити.

У зв’язку з цим, підпункти 5.3.8-5.3.10 вважати підпунктами 5.3.6 – 5.3.8 відповідно;

у розділі 6:

у пункті 6.1:

в абзаці першому слова та цифри «Угоди про грант № TF0C0038» замінити словами «Угод про грант»;

в абзаці сьомому слова «Угодою про грант» замінити словами «Угодами про грант»;

у пункті 6.2:

в абзаці першому слова та цифри «Угоди про грант № TF0C0038» замінити словами «Угод про грант»;

абзац другий викласти в наступній редакції:

« • Мінімальна вартість Заявок прямого платежу з рахунку позики або Грантів, зняття коштів на відшкодування та під спеціальне зобов’язання визначена DFIL.»;

абзац третій виключити.

У зв’язку з цим, абзаци четвертий – п’ятий вважати абзацами третім – четвертим відповідно;

у пункті 6.3:

в абзаці першому слова та цифри «Угоди про грант № TF0C0038» замінити словами «Угод про грант»;

в абзаці другому після слів «рахунку позики» доповнити знаком та словом «, грантів»;

доповнити пункт після абзацу третього новим абзацом такого змісту:

«Валюта Спеціального (Призначеного) рахунку грантів: долари США;».

У зв’язку з цим, абзаци четвертий – десятий вважати абзацами п’ятим – одинадцятим;

в абзаці п’ятому після слів та цифр «позика №9468-UA» доповнити знаком, словами та цифрами «, гранти № TF0C0038, TF0C0814»;

абзаци шостий – восьмий виключити.

У зв’язку з цим, абзаци дев’ятий – одинадцятий вважати абзацами шостим – восьмим відповідно;

у пункті 6.4:

назву пункту викласти в наступній редакції:

«6.4. Фінансування Категорії 2 проекту, категорії 4 гранту»;

в абзаці п’ятому:

після слів «прийнятних витрат» слово та цифру «Категорії 2» виключити;

після слів «коштів Позики» доповнити знаком та словом «/Гранту»;

в абзаці сьомому після цифри та слова «2 Категорії» доповнити словами та цифрою «Позики та категорії 4 Гранту»;

в абзаці восьмому:

після слів «коштів Позики» доповнити знаком та словом «/Гранту»;

після слів «на конкретний» слова «доларовий Бюджетний» виключити;

після слів «рахунок ДКСУ» доповнити словами «в іноземній валюті»;

у пункті 6.5:

в абзаці першому слово «Угодою» замінити словом «Угодами»;

в абзаці другому:

після слів, цифр та знаків «позику № 9468-UA,» доповнити словами та цифрами «та Угодою про Грант № TF0C0814»;

після слів «бюджетних асигнувань» слова «МОЗ за» виключити;

у пункті 6.6 таблицю викласти в такій редакції:

у пункті 7.3 розділу 7:

доповнити пункт після абзацу першого новим абзацом такого змісту:

«Облік за грантом вестиметься в двох валютах - UAH та USD.».

У зв’язку з цим, абзаци другий – п’ятий вважати абзацами третім – шостим;

в абзаці третьому після слів «валюті Позики» доповнити знаком та словом «/Гранту»;

абзаци п’ятий - шостий виключити;

в абзаці першому розділу 9 після слів «кошти Проекту» доповнити знаком та словом «/Гранту»;

у пункті 10.1 розділу 10:

в абзацах першому, другому слова та цифри «грантом № TF0C0038» замінити словами «Грантами»;

в абзаці третьому після слів та цифр «позика 9468-UA» доповнити знаком, словами та цифрами «, грант № TF0C0814»;

у розділі 11:

в абзаці першому після слів «позикою та» доповнити словом «кожним»;

в абзаці першому пункту 11.1 слова та цифри «Угодою про грант
№ TF0C0038» замінити словами «Угодами про грант».

2. Департаменту медичних послуг (Тетяні Орабіні) забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства охорони здоров’я України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра охорони здоров’я України – головного державного санітарного лікаря України Ігоря Кузіна.